Le gouvernement accélère la réglementation de l’industrie du cannabis, l’Afrique du Sud visant un leadership mondial. L’Afrique du Sud ambitionne de devenir leader mondial. Le gouvernement accélère la réglementation de l’industrie du cannabis.
Le gouvernement accélère ses efforts pour développer une industrie du cannabis et du chanvre commercialement viable , positionnant ce secteur comme un moteur potentiel de croissance économique, de création d’emplois et de développement rural.
Cette information a été révélée lors d’une réunion d’information parlementaire vendredi, au cours de laquelle le ministère du Commerce, de l’Industrie et de la Concurrence (dtic), aux côtés des ministères de l’Agriculture et de la Santé , a présenté les progrès réalisés concernant le Plan directeur national sur le cannabis et la Stratégie de commercialisation du chanvre et du cannabis.
Ce plan vise à fournir un cadre général pour le développement de l’industrie du cannabis tout en assurant une participation inclusive, notamment pour les communautés rurales qui ont historiquement cultivé cette plante.
Le ministre du Commerce, de l’Industrie et de la Concurrence, Parks Tau, a déclaré au comité que le secteur du cannabis et du chanvre recèle un potentiel économique important, mais que sa croissance dépend fortement de la résolution des obstacles législatifs et réglementaires.
Tau a déclaré que les travaux en cours comprennent la révision du Plan directeur national sur le cannabis, la correction des lacunes législatives et l’élaboration de cadres réglementaires qui soutiendront l’industrialisation et la commercialisation du secteur.
Parmi les principaux points à l’étude figurent le projet de règlement sur le cannabis à usage privé, les modifications apportées à la Loi sur l’amélioration des plantes et les dispositions de la Loi sur les droits des obtenteurs de plantes.
Tau a ajouté que le gouvernement étudie également des mesures réglementaires relatives aux systèmes de connaissances autochtones afin de garantir que les connaissances traditionnelles associées à la culture du cannabis soient correctement reconnues et protégées.
« Des progrès ont déjà été réalisés en matière d’autorisation et de délivrance de licences », a déclaré Tau. « Plus de 1 400 permis pour le chanvre ont été délivrés, tandis que le secteur du cannabis médical a bénéficié d’environ 120 licences accordées par l’Autorité sud-africaine de réglementation des produits de santé. »
Ces licences couvrent des activités telles que la culture, la transformation, l’extraction d’huiles et le conditionnement des produits à base de cannabis médicinal. Un comité interministériel a été mis en place pour coordonner les travaux entre les ministères, tandis qu’un comité de pilotage multipartite, réunissant des représentants du gouvernement, des syndicats et du secteur privé, se réunit trimestriellement pour superviser la mise en œuvre du plan directeur.
Ncumisa Mcata-Mhlauli, directrice générale des industries agroalimentaires et forestières au sein du dtic, a déclaré que le gouvernement vise une croissance annuelle de 10 % dans le secteur du cannabis, à partir d’une base estimée à 14 milliards de rands, bien que le marché total puisse être plus proche de 28 milliards de rands , dont environ la moitié opère actuellement dans l’économie illicite.
Malgré le potentiel de croissance du secteur, le marché juridique reste relativement restreint.
Mcata-Mhlauli a déclaré que l’industrie formelle du cannabis génère actuellement environ 5,5 milliards de rands de revenus annuels, principalement grâce au cannabis médicinal et à l’expansion de son usage récréatif.
À l’échelle mondiale, la demande de produits à base de chanvre augmente rapidement, le marché du chanvre devant croître de 17,3 % par an entre 2025 et 2032. Le marché du cannabis en Afrique du Sud pourrait atteindre environ 40 milliards de rands, selon des études récentes commandées par le gouvernement.
« Cela montre qu’il s’agit d’un secteur très lucratif sur lequel le gouvernement doit se concentrer, notamment si on le compare au taux de croissance économique de l’Afrique du Sud, qui est actuellement inférieur à 1 % », a déclaré Mcata-Mhlauli.
Le DTIC a souligné la diversité des applications industrielles du chanvre comme facteur clé de ses fortes perspectives de croissance. Les fibres de chanvre sont de plus en plus utilisées dans la fabrication textile, tandis que les huiles et extraits à base de chanvre sont largement utilisés dans les cosmétiques et les produits de soins personnels.
Cette culture est également utilisée dans la production alimentaire et de boissons, notamment pour les confiseries, ainsi que dans le secteur automobile où les fibres de chanvre servent à fabriquer des composants intérieurs de véhicules.
Par ailleurs, les matériaux à base de chanvre gagnent du terrain dans le secteur de la construction en tant que matériaux de construction durables. Le gouvernement estime que ces applications pourraient favoriser le développement de nouvelles chaînes de valeur industrielles en Afrique du Sud.
Toutefois, le ministère du Commerce et de l’Industrie du cannabis (dtic) a reconnu que l’environnement juridique et réglementaire régissant le cannabis demeure complexe et fragmenté.
John Jeffery, chef de projet du Plan directeur sur le chanvre et le cannabis, a déclaré que la décision de la Cour constitutionnelle de 2018 avait décriminalisé l’usage et la culture privés du cannabis, mais n’avait pas légalisé l’achat et la vente de la plante.
Cela a créé une zone grise juridique où les individus peuvent cultiver du cannabis pour leur usage personnel mais ne peuvent légalement ni l’acheter ni le vendre.
« La situation juridique n’est pas souhaitable. Elle est même plutôt confuse », a déclaré Jeffery.
Le gouvernement envisage donc à la fois des modifications réglementaires à court terme et une loi-cadre à long terme sur le cannabis afin de combler ces lacunes.
Une solution envisagée consiste à instaurer un cadre d’autorisation pour les entreprises du secteur du cannabis par le biais du projet de loi sur les licences d’exploitation, actuellement examiné par le Parlement. Une autre proposition permettrait aux provinces de reconnaître et d’autoriser les producteurs de cannabis traditionnels, notamment dans les zones rurales où cette culture est pratiquée depuis des générations.
Le ministère du Commerce et de l’Industrie (dtic) a déclaré que cela contribuerait à intégrer les producteurs informels au marché légal tout en protégeant les pratiques agricoles autochtones.
Le ministère de l’Agriculture a déjà délivré plus de 2 000 permis de culture de chanvre, témoignant de l’intérêt croissant des agriculteurs et des coopératives. Le gouvernement soutient également des projets pilotes dans plusieurs provinces afin d’étendre la culture et de développer des applications industrielles.
La prochaine étape de la stratégie consistera à finaliser la réglementation, à élargir les incitations à l’investissement et à renforcer les débouchés à l’exportation. Le gouvernement cible particulièrement les marchés européens, du Moyen-Orient et africains, en s’appuyant sur les accords commerciaux existants pour dynamiser les exportations.
« Nous voulons assurer la commercialisation et le commerce à grande échelle des produits à base de cannabis sur les marchés locaux et à l’exportation », a déclaré Mcata-Mhlauli.
« Si le cadre réglementaire est finalisé et que le soutien adéquat est apporté, l’industrie du cannabis pourrait devenir un contributeur important à la croissance économique de l’Afrique du Sud. »
Publié le 08/03/2026
