Au cours des cinq dernières années, à mesure que le marché européen du cannabis médical s’est développé et a progressivement mûri, le Portugal a joué un rôle central dans la chaîne d’approvisionnement mondiale, ce qui lui a valu une réputation de véritable “porte d’entrée vers Europ”.
Pendant une grande partie de l’histoire récente du secteur, des inflorescences séchées provenant de pays tels que le Canada, la Colombie, la Thaïlande et de nombreux autres exportateurs internationaux ont transité par le pays ibérique, où elles ont été transformées et redirigées vers les principaux marchés européens.
Ce modèle s’est imposé grâce à un cadre réglementaire relativement souple, à des coûts d’exploitation compétitifs et à la présence de nombreuses usines certifiées BPF-UE. Cependant, la domination portugaise montre aujourd’hui des signes évidents de ralentissement.
Les importations au Portugal s’effondrent, le rôle de l’Allemagne grandit
Selon des données récentes sur les exportations canadiennes, les importations portugaises de cannabis en provenance du Canada ont chuté de ’86,6 % par rapport à leur sommet d’avril 2025, où elles avaient atteint 12,4 millions de dollars canadiens. En février 2026, la valeur s’est arrêtée à seulement 1,67 million de dollars canadiens.
Parallèlement, les expéditions vers l’Allemagne ont considérablement augmenté, signalant une transformation structurelle des routes commerciales du secteur.
À la base de ce changement se trouvent deux opérations majeures d’application menées par les autorités : l’Opéra Erva Daninha, lancé au Portugal en mai 2025, et une grande série de raids menés en Macédoine du Nord en février 2026.
Les conséquences ont été immédiates. Au Portugal, le délai d’obtention des permis d’exportation est passé d’environ 30 jours à plus de 70 jours, tandis qu’en Macédoine du Nord, où plus de 40 tonnes de cannabis ont été saisies auprès d’entreprises autorisées, les 43 producteurs agréés sont actuellement soumis à une inspection.
Les exportateurs recherchent de nouvelles alternatives
Face à ces incertitudes, de nombreux opérateurs évaluent de nouveaux marchés capables d’offrir une plus grande stabilité et fiabilité.
Parmi les candidats les plus prometteurs se distingue l’Espagne.
Solutions d’extraction : “Nous ne sommes pas Portugal”
Americo Folcarelli, co-fondateur d’Extraction Solutions, une organisation de production tierce certifiée EU-GMP basée près d’Alicante, affirme avoir vu le changement se produire longtemps à l’avance.
“J’ai prédit tout ça il y a un an. C’est pourquoi nous avons décidé d’investir en Espagne.”
L’entreprise est née initialement avec un focus sur la production d’API (ingrédients actifs pharmaceutiques), spécialisée dans l’extraction et la purification de distillats. Plus tard, en examinant les signes de difficulté en provenance du Portugal, elle a étendu son modèle économique aux services d’OCM.
“Notre proposition commerciale est simple : nous ne sommes pas le Portugal, nous ne sommes pas la Macédoine du Nord et nous sommes en Europe.”
Une relation plus efficace avec le régulateur espagnol
Folcarelli souligne également la différence d’approche des autorités espagnoles par rapport à l’expérience qu’elles ont vécue au Portugal.
Alors qu’après les raids de 2025, le délai d’obtention des permis d’exportation portugais était passé à six à dix mois, le premier permis d’importation demandé par Extraction Solutions en Espagne, initialement prévu pour neuf semaines, a été approuvé en moins de trois.
Selon l’entrepreneur, l’agence de réglementation espagnole AEMPS a fait preuve d’un grand professionnalisme, en contactant directement les autorités canadiennes pour accélérer les contrôles.
L’Espagne est déjà un géant de la culture
L’Espagne ne repart pas de zéro. En 2023, elle a produit environ 23,4 tonnes de cannabis médical et abrite des entreprises déjà actives dans les exportations européennes telles que Linnéo Santé, Medalchemy et Canadmédics.
À l’heure actuelle, environ sept entreprises possèdent des licences commerciales pour la culture.
Ce qui manque encore, c’est une structure établie pour le traitement et la libération des BPF dans l’UE.
Extraction Solutions dispose aujourd’hui d’une capacité de production d’environ 1,6 tonne par mois, un volume encore modeste par rapport aux 27 000 kg exportés du Portugal au cours du seul premier semestre 2025.
Diversification des itinéraires pour réduire les risques
Selon Folcarelli, l’avenir du secteur ne sera pas dominé par un pôle logistique unique.
“Les opérateurs n’enverront plus tout dans un seul pays. Le mot clé sera la réduction des risques. Si vous n’avez qu’un seul itinéraire logistique, vous n’avez en réalité aucune sécurité.”
En Espagne, à l’heure actuelle, il n’existerait qu’une seule structure véritablement crédible pour la version UE-BPF de niveau 1. Il s’agit à la fois d’une opportunité commerciale et d’une contrainte pour ceux qui recherchent des alternatives immédiates.
Le Portugal change de modèle : du lavage aux BPF à l’étiquette blanche
Le Portugal s’adapte également.
Arthur de Cordova, PDG de Zeil [traduction], note que de nombreux opérateurs portugais de BPF abandonnent le modèle dit “GMP washing” de produit importé pour passer à un système en marque blanche.
Dans le cadre de ce programme, les transformateurs achètent du cannabis auprès de plusieurs producteurs locaux certifiés GACP et fabriquent des produits personnalisés pour les grossistes allemands, vendus sous la marque du client.
“Les producteurs portugais s’améliorent rapidement. Les transformateurs définissent des spécifications très précises en termes de charge microbienne, de puissance et de profil terpénique. Ceux qui parviennent à répondre à ces normes reçoivent des commandes.”
Le véritable avantage de l’Espagne : les extraits
La principale caractéristique distinctive de l’Espagne par rapport au Portugal pourrait être son futur marché intérieur.
Le cadre réglementaire actuellement en discussion devrait en effet exclure les inflorescences de la prescription médicale, privilégiant plutôt les produits standardisés tels que
- teintures ;
- capsules;
- vaporisateurs ;
- extraits purifiés.
Pour Folcarelli, cette approche est conforme à la logique pharmaceutique.
“En Espagne, le message est clair : si vous voulez fumer du cannabis, des clubs de cannabis existent. Si toutefois on parle de médecine, le produit doit être standardisé et fabriqué en laboratoire.”
Fleur contre cannabis 2.0
La tension entre les inflorescences et les produits dérivés, souvent appelée “Cannabis 2.0”, est déjà évidente sur des marchés matures tels que Allemagne, Royaume-Uni, France et Australie.
De nombreux observateurs estiment que ce contraste sera l’un des thèmes centraux du développement futur du secteur.
“Alors que tout le monde sera en concurrence pour le marché aux fleurs, nous regardons déjà au-delà de.”
L’Espagne pourra-t-elle saisir l’occasion ?
Reste à savoir si l’Espagne pourra profiter pleinement de cette fenêtre d’opportunité.
Ce qui paraît certain, c’est que le marché européen du cannabis médical entre dans une nouvelle phase, caractérisée par une diversification croissante des chaînes d’approvisionnement et des normes de plus en plus proches de celles de l’industrie pharmaceutique.
Selon Folcarelli, l’Espagne possède un avantage fondamental sur le Portugal : l’expérience accumulée par ceux qui l’ont précédée.
“Nous avons la possibilité de partir d’une page blanche. Et cette fois, nous ne dirons pas oui à tout le monde.”
Source : https://beleafmagazine.it/2026/05/09/spagna-nuovo-hub-europeo-cannabis-medica/
Publié le : 09/05/2026
